目前，我国农作物害虫防治仍以化学防治为主，平均每年防治面积达到45亿亩（次），化学农药用量高达45万吨。而天敌昆虫是自然界广泛存在的有益生物，能够捕食或寄生害虫从而持续控制虫害发生，从源头上避免或减少农药使用，实现“主动防治”。8月28日，国家天敌昆虫科技创新联盟在山东省济南市成立，这将提升我国天敌昆虫研发创新力度，为我国农作物病虫害绿色防控提供产业化支撑。
生物防治可替代 70%化学杀虫剂
大自然总是维持着微妙的平衡，有害虫，便有能克制它的天敌。“农业生产中对天敌昆虫的大面积应用，在发达国家和不发达国家都比较普遍，而在发展中国却用的相对较少。”8月28日，中国农科院副院长吴孔明在国家天敌昆虫科技创新联盟成立大会上指出。
这是因为发达国家农业生产已经摆脱了对于农药的过度依赖，广泛使用天敌昆虫开展绿色防控。如欧美等发达国家有230余种天敌昆虫实现了产业化，商品化生产天敌的公司超过500家，西欧国家90%的设施作物都在使用天敌昆虫等生物防治产品防治害虫。而不发达国家是因为农药工业尚未建立，农民用不起农药，只能用天敌昆虫防治。
改革开放前，由于农药工业不发达，我国也曾广泛使用天敌昆虫，比如赤眼蜂防治玉米螟。但随着我国农药工业的不断壮大，天敌昆虫用得越来越少。“目前，我国农作物害虫防治仍以化学防治为主，平均每年防治面积达到45亿亩（次），化学农药用量高达45万吨（商品量），绿色防控技术覆盖率只占23.1%。这造成害虫抗性不断增加，农药用量越来越多的恶性循环，影响农业的可持续发展。”农业部种植司副司长陈友权说。
近些年来，随着人们对农产品质量安全问题越来越重视，在国家的支持下，我国天敌昆虫的应用有了大幅度提升。我国是世界上赤眼蜂、蚜茧蜂、蚜小蜂等天敌昆虫应用面积最大、防治成效最显著的国家之一，每年释放赤眼蜂面积5600万亩、蚜茧蜂1100万亩、蚜小蜂200万亩。“经过几年的试验结果表明，用天敌昆虫进行生物防治可以替代70%的化学杀虫剂使用。”北京市农林科学院天敌昆虫研究室王甦博士说。
天敌昆虫在我国应用比例不足1%
尽管我国拥有资源最多、质量最好的天敌昆虫种质资源。但总体而言，我国天敌昆虫产业化仍处于起步阶段，天敌昆虫在我国的应用比例尚不足1%，只有20多种天敌昆虫实现了产业化，天敌企业只有几十家。”山东鲁保科技开发有限公司总经理郑礼说。
目前，我国登记的农药企业多达数千家，生产成本大幅下降，农药售价便宜。由于长期使用化学农药，许多农民对化学农药产生依赖性。与化学农药相比，天敌昆虫防治成本高、见效慢、费时费工，大部分农民对天敌昆虫根本不了解，对生物防治新技术不敢轻易接受。
这也不能说是因为农民守旧，使用天敌昆虫的确要求掌握一定技术。”西北农林科技大学教授刘同先告诉记者，天敌昆虫是活体生物，对温度、湿度等环境条件有一定要求，在使用时要掌握好天敌昆虫的释放时间、释放数量、释放方法等技术，操作不当会影响使用效果。
而部分天敌昆虫由于生产成本较高，销售价格高于化学农药，农民难以承受。而农民即便使用了天敌昆虫防治害虫技术，生产的农产品在市场上不一定能够多卖钱。特别是绿色或有机农产品在市场上常常鱼龙混杂，不能真正做到优质优价，影响了农民使用天敌昆虫的积极性。
农民不敢使用，经销商也不愿意代理。”福建艳璇生物防治技术有限公司董事长张艳璇说，天敌昆虫产品是活体生物，货架期很短或者几乎没有货架期，一般情况下用户收到天敌昆虫产品后必须马上应用，因此天敌昆虫生产企业需要订单式生产，不能像化学农药一样可以大量生产出来长期储存慢慢销售。快递公司均未对天敌昆虫产品有专门规定，甚至以活体生物为由对天敌昆虫实施禁运，限制了天敌产品的远距离运输。
而且，政府植保部门对天敌昆虫产品的采购定价以农药作参照，仅仅是欧美等发达国家的1/20甚至1/100，销售利润极低。资本周转的周期长、回报率低，导致社会资本不愿投入天敌昆虫产业。
这些问题都是因为我国天敌昆虫产业还处于起步阶段，尚不成熟。”浙江大学教授陈学新说，但作为一项公益性的产业，政府的支持力度还不够。近年来我国积极推进农作物病虫害专业化统防统治，中央财政和地方财政投入的大部分资金用于采购或补贴化学农药和用药机械，用于采购或补贴天敌昆虫产品的资金较少。
行业呼吁完善天敌昆虫“绿箱政策”
发达国家对天敌繁育技术严格保密，我们只能依靠自主创新。”中国农科院植保所副所长郑永权说，我国在天敌昆虫研究方面取得了一些成果，但大多是阶段性、碎片化的，真正有产业化开发利用价值的成果很少。此次创新联盟的成立旨在通过整合创新资源，加快产业化步伐。这应该以天敌企业存在的问题为导向，以对产业和企业发展需求的满足程度、问题解决程度为主要考核标准，而不是以论文数量为标准。
西方发达国家在采购病虫害防控产品时，规定天敌昆虫属于完全的“绿箱”产品，采购天敌的补贴符合WTO成员国对农业实施支持与保护的精神。“相比而言，我国对天敌昆虫产品，除了东北地区形成稳定支持政策之外，其他地区都没有良好的机制，亟需政府从宏观层面落实完善支持我国天敌昆虫产业发展的‘绿箱政策’。”中国农科院植保所张礼生博士说。
在成立大会上，国家天敌昆虫创新联盟全体成员呼吁：降低天敌昆虫产品市场准入门槛，农药登记部门应按照天敌昆虫产品来源不同实施不同的产品登记政策。对于本地种类的天敌昆虫产品，因其在当地自然环境中原本就存在，不像化学农药是人工合成的非自然产物，应简化登记要求；对于外来引进的天敌昆虫，可从天敌昆虫的生物学和生态学、进口商品经济学、外来生物入侵三方面进行评估并登记注册。国家有关部门、行业以及地方有关部门要增加天敌昆虫饲养和使用标准的立项数量，制定各种天敌昆虫饲养的国家和行业标准，以及不同天敌昆虫在不同作物防治不同害虫的田间使用技术标准。
与化学农药相比，使用天敌昆虫产品带来的生态和社会效益远大于其经济价值。应该把天敌昆虫产品纳入统防统治范畴，逐渐增加天敌昆虫产品所占比例，把天敌昆虫防治农作物害虫技术与全国绿色防控示范基地结合起来。专家建议，国家应设立绿色防控补助专项，对采用包括天敌昆虫在内的绿色防控技术的专业合作组织和农民给予资金补贴或物资扶持，提高农业新型经营主体采用绿色防控措施的积极性。
专家呼吁，政府有关部门应该把建立天敌昆虫生产工厂纳入动物、植物保护工程，在全国有条件的省份和地区投资设厂。对于已有的天敌昆虫生产企业，可以采取企业自筹与财政资金支持相结合的方法，或者采取财政资金后补助的方法，扩大生产规模。
